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Annecy : comment améliorer la santé des habitant·es ?

Santé à Annecy

Quand on vous dit « SANTÉ » à quoi pensez-vous ?

Réveillons Annecy a réalisé un petit sondage auprès de ses sympathisants et colistiers pour connaître ce que le mot “santé” évoquait pour eux. À la question : “quand on vous dit Santé, à quoi pensez-vous?”, les mots les plus cités sont « bien-être », mais aussi des mots appartenant aux champs lexicaux du bonheur et de la vie.

Ainsi, comme on aime à se le rappeler à chaque nouvelle année, la santé est essentielle pour la plupart d’entre nous: elle est perçue comme un élément positif et crucial pour vivre de façon épanouie. La notion de “santé” est globale. Elle va au-delà de l’absence de maladie, comme souligné par les réponses au sondage.

La santé en 2020

La valeur donnée à la santé a évolué au cours de l’histoire. Aujourd’hui, elle est considérée comme primordiale si bien que ces derniers mois, le monde entier a été chamboulé par des questions de santé. La crise sanitaire du COVID-19 a mis en évidence de manière inattendue une forme de consensus mondial autour de l’importance donnée à la santé et à la vie.  Elle a également mis en évidence la relation entre les inégalités sociales et les inégalités de santé. 

En effet, non seulement le confinement n’a pas eu le même impact selon les conditions de logement, la situation familiale, le statut professionnel, l’équipement informatique et le niveau social; mais il a aussi été mis en évidence que nous n’étions pas égaux face au virus lui-même. Selon notre âge mais aussi selon notre catégorie sociale, l’impact des contaminations était d’une gravité variable. Les catégories sociales les plus populaires, souffrent en effet plus souvent d’obésité, de maladies cardio-vasculaires, d’affections métaboliques ou encore d’affections de longue durée comme l’asthme, les infections pulmonaires ou les insuffisances rénales. Autant de facteurs aggravants en cas de contamination qui les rendent aussi plus fragiles face au Covid-19. Elles sont de surcroît plus fortement exposées car plus nombreuses que d’autres à devoir travailler sans pouvoir exercer de télétravail.

Cette crise a donc confirmé l’importance de ce que les spécialistes nommaient déjà auparavant les « déterminants de santé » : la santé est déterminée par plusieurs paramètres, en particulier des facteurs sociaux, économiques  et environnementaux, notamment le logement et l’urbanisme, l’éducation, l’alimentation, l’emploi, l’environnement, le cadre de vie, etc. Elle a aussi démontré que les réponses les plus pertinentes se tissent au niveau local, dans la solidarité́, avec l’ensemble des acteur·rices locaux·ales, en particulier avec les habitant·es.

La santé au cœur des politiques municipales pour Réveillons Annecy

Réveillons Annecy a construit son programme de façon à placer la santé de manière transversale, au cœur des politiques municipales. La crise sanitaire n’a fait que renforcer cette intention de faire d’Annecy une « Ville Santé ».

Si une municipalité a un pouvoir limité pour agir directement sur le secteur de la santé, elle a de nombreuses possibilités de favoriser la santé de ses habitants. Autrement dit, une municipalité ne soigne pas mais peut prendre soin de ses habitants et participer à la création de conditions de vie propices à la santé pour tous et ainsi réduire les inégalités de santé.  

En France, un réseau de villes qui oeuvre dans ce sens existe: c’est le réseau des Villes Santé de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS). Créé́ en 1990, ce réseau développe et soutient la coopération des collectivités locales visant à créer des politiques favorables à la santé participant de fait à la réduction des inégalités sociales. Les objectifs sont également de produire avec des chercheurs, de nouvelles connaissances adaptées à la décision locale et d’influencer les politiques nationales dans leur soutien. Il regroupe à ce jour 92 villes et intercommunalités

Notre engagement est de postuler au Réseau des villes santé de l’OMS. Ce sera une manière de symboliser notre détermination à mener une politique volontariste de réduction des inégalités sociales et des impacts, notamment les pollutions, sur la santé des habitants. Cela permettra aussi de bénéficier de l’expérience de villes qui ont mené ces réflexions depuis plusieurs années, voire plusieurs décennies.

Organiser, coordonner, évaluer, veiller

La santé est un sujet transversal et il est d’autant plus indispensable dans une ville de 130 000 habitants de lui donner toute sa place. L’un des moyens pour y parvenir sera de créer un véritable service ou pôle de santé publique et environnement. Ses missions seront partagées autour de deux axes, la promotion de la santé et l’environnement. 

  • L’axe de la promotion de la santé aura en charge les domaines de la prévention des conduites à risques, de la promotion de la santé, incluant la santé mentale, de l’accès aux droits et à la prévention, du handicap, de la nutrition et de l’activité physique ainsi que l’évaluation de l’offre de soin. 
  • L’axe « environnement », quant à lui, mènera des actions préventives des risques sanitaires liées à l’environnement intérieur et extérieur. 

La crise du Covid-19 nous montre combien ces secteurs communiquent et qu’il est important de les coordonner pour travailler ensemble et avec tous les acteurs concernés. 

La mise en lien des divers partenaires du secteur de la santé et du social sera également impulsée par ce service. Par exemple, il participera activement à la mise en place d’un contrat local de santé et d’un conseil local en santé mentale. L’objectif est d’améliorer la cohérence des parcours de santé sur le territoire et aussi de travailler conjointement  autour des situations complexes de certains habitants afin de les accompagner au mieux.

Enfin, pour que la santé soit bien prise en compte dans toutes les politiques municipales, il sera nécessaire de mettre en place un travail de veille et d’évaluation des impacts des décisions sur la santé en relation avec les autres délégations municipales.

Quelques propositions concrètes

Comment favoriser la santé des habitants ? 

Certains facteurs ont semblé évidents à la grande majorité des personnes qui ont répondu à notre sondage : l’activité physique, l’alimentation et la qualité de l’air, de l’eau et des sols. 

Il ne faut pas oublier qu’améliorer les conditions de logement, d’emploi, de formation, de transport, le fait de penser l’urbanisme et le tissu associatif pour favoriser le lien social et les solidarités sont aussi des leviers pour favoriser la santé. Ce sont des actions au long court qui seront à travailler avec le conseil du temps long, une des instances de démocratie participative qui sera mise en place par Réveillons Annecy. Plus généralement, la participation des citoyens à la vie locale est un autre déterminant de la santé globale : l’implication des habitants au sein des instances démocratiques sur les questions de santé sera donc régulièrement favorisée.

Dans cette optique, Réveillons Annecy mettra en place sur l’ensemble de la commune, des actions particulières et régulières pour être au plus près des habitants, leur   permettre de se retrouver, de s’exprimer et de s’impliquer au niveau  de leur  santé.

  • Les « rendez-vous santé » permettront d’aborder des thématiques variées telles que les addictions, le stress, le sommeil, la sexualité, la parentalité, l’alimentation, la qualité de l’air intérieur, les perturbateurs endocriniens, l’activité physique, le harcèlement etc. Ils seront proposés selon des formules variées et adaptées aux caractéristiques des habitants, au sein de chaque commune déléguée. Des actions seront menées dans les établissements scolaires et leurs cantines ainsi que dans les EHPAD. Des évènements particuliers annuels pourront aussi être organisés afin de mettre la santé au cœur des préoccupations des habitants tels un « forum sport, santé et environnement » et un « addictovillage ». 
  • Au moins un parc de jeux par commune déléguée sera doublé d’une aire de fitness en plein air afin que petits et grands puissent se dépenser et se faire plaisir tout en favorisant le lien social et intergénérationnel. 
  • Les allergies touchent de plus en plus d’habitants et les pronostics vont dans le sens d’un accroissement de ces problématiques. Un 'Pollinarium sentinelle' sera développé sur la commune d’Annecy. C’est un espace dans lequel sont réunies les principales espèces de plantes (plantain, armoise, graminées…), arbustes et arbres sauvages (bouleau, cyprès, noisetier…) de la région dont le pollen est allergisant. L'objectif est de les observer quotidiennement afin de détecter le début et la fin d'émission de pollen de chaque espèce et de transmettre ces informations aux personnes allergiques inscrites à l'Alerte pollens. Dès réception de cette information, les personnes allergiques peuvent commencer leur traitement avant l'apparition des premiers symptômes, et l'arrêter dès la fin d'émission de pollen, ce qui permettra de diminuer les impacts de leurs allergies. Ce sera aussi un lieu pédagogique.
  • Parce que les états de crise surviennent souvent la nuit dans les logements ou dans la rue, une maraude sanitaire et sociale sera également mise en place afin d’accompagner ces moments difficiles et de donner aux personnes en souffrance des perspectives pour en sortir au moment où elles expriment leurs difficultés.
  • Il nous paraît indispensable de soutenir le personnel soignant afin qu’il s’installe durablement sur notre territoire. Pour cela, des logements sociaux lui seront réservés et des places de crèche avec horaires décalés et adaptés seront créées.
  • Il sera nécessaire également d’évaluer l’offre de soin locale et d’envisager la création de maisons de santé supplémentaires, voire de centres de santé municipaux pour garantir un accès au soin pour tous.

Retrouvez nos propositions santé sur la carte interactive : 

 https://www.reveillonsannecy.fr/programme/

Pour que Annecy rayonne comme une ville où il fait bon vivre, une conception globale de la santé qui intègre ses dimensions environnementale, psychique et sociale est dès à présent indispensable. C’est ce qui constitue la ligne directrice du programme santé de Réveillons Annecy !